Это антенна радиотелефона дальнего радиуса действия, типа "Харвест" или "Сенао". Запрещены к использованию, отдел "К" ГУВД их бесплатно с крыш снимает, а иногда еще штрафует.
Либо КВ, либо нижний УКВ диапазон, скорее всего ведомственная радиосвязь. Такой с советских времен пользовались все мобильные службы -- энергетики, коммунальщики, пожарные, даже у богатых колхозов бывало. Таксисты сейчас пользуются нечто подобным, но они сидят в СВ (citizens band), который за бугром считается свободным для некоммерческого использования, у нас как всегда через задницу все.
Это так называемая диско-конусная антена, для связи на частотах ~400-500 MHz. Скорее всего к ней подключена база телефона или Харвест или Senao или чего-нибудь аналогичного. В городских условиях дальность не очень, сигнал сильно ослабляется препятствиями. На открытой местности обещают до 25 км, но я реально юзал в 10 км от базы, но при прямой видимости.
Вообще-то, диско-конусом здесь и не пахнет. Это GP, или, что более вероятно, коллинеарная с противовесами. По поводу частоты ничего, к сожалению, сказать не могу. Но очень маловероятно что КВ. Нашел. Это штатная коллинеарная антенна к Senao.