Сертификация

как однозначно определить, подлежит ли товар обязательно сертификации или нет?
Замес вот в чем. Товар произведен в Украине. Официально ввезен в РФ, есть бумажка с печатями таможни. Заказчик треба сертификат, а импортёр грит, что сертификации не подлежит. В подтверждение оного прислал бумажку от себя и на своем бланке. Если, говорит, таможня сертификат не требовала, значит он и не нужен.
Но, естественно, заказчика такая бумажка не устраивает, т.к. отказное письмо выдает сертифицирующий орган. Но не за бесплатно, и предоставление такого письма дело добровольное. Обязать ни кого нельзя.
как быть? как узнать, подлежит товар сертификации или нет?