1. Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться данным сайтом, Вы соглашаетесь на использование нами Ваших файлов cookie. Узнать больше.

Бюджетную дыру решено залатать коммерческими кредитами

Тема в разделе "Волгоград", создана пользователем Наталья Гурова, 27.09.12.

  1. Наталья Гурова

    Наталья Гурова Активный участник

    4.871
    31
    (источник-Moskow post)Экономика Волгоградской области близка к коллапсу, а региональные власти пытаются решить эту проблему, вгоняя регион в новые долги. На фоне этого губернатор Сергей Боженов, продолжает жить на широкую ногу – ездить за границу и дарить машины своим подчиненным. Но вряд ли эта расточительность поможет спасти регион от дефолта, что в итоге обернется социальной катастрофой, сообщили корреспонденту The Moscow Post источник в оппозиционных кругах.

    Бюджетная «дыра»

    Похоже, что экономическое положение Волгоградской области настолько плохо, что губернатору Сергею Боженову придется пойти на «крайние меры».Так накануне Волгоградская областная дума приняла поправки в бюджет-2012, что позволит облправительству привлечь коммерческий кредит для финансирования «самого необходимого».

    Эти поправки, по словам парламентариев, принимались в ужасной суматохе.

    Эту спешку министр финансов области Марат Абдулхалыков объяснил «тяжелой ситуацией по бюджету».

    «По итогам года мы выходим примерно на 85% сбора доходов, то есть недобираем 8 млрд руб. Поэтому чтобы зарплату выплачивать, нам необходим кредит. Нужно успеть провести конкурс, чтобы в конце октября деньги получить». Тяжесть ситуации министр иллюстрировал, в частности, тем, что облправительство уже вынуждено кредитоваться «даже из федеральных средств, которые есть у нас на счетах», - заявил министр.

    А ведь даже при том, что общий объем бюджета составляет около 60 млрд руб., отдавать новый долг руководству Волгоградской области будет просто нечем.

    Председатель бюджетного комитета облдумы Владимир Попов отметил, что дефицит бюджета по-прежнему предельный — 15%.

    А с учетом того, что недосбор доходов составит примерно 10% от объема бюджета, решение о взятии кредит в 2,5 млрд руб. в коммерческом банке кажется весьма сомнительным.

    Более того, обслуживание кредита составит около 800 млн руб.

    А ведь эти деньги могли пойти бы на социальные нужды - выплату зарплаты, ремонт дорог, помощь муниципалитетам по ЖКХ.

    Разумеется, можно попробовать взять льготный беспроцентный кредит в Минфине РФ, однако председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) области Игорь Дьяченко считает это невозможным.

    Ведь федеральное министерство выделяет такие кредиты только на условиях их погашения за счет ожидаемых доходов, но такой перспективы в региональном бюджете пока не просматривается…

    Более того, у экспертов складывается такое впечатление, что областные власти занимаются тем, что постоянно гасят одни кредиты – другими.

    Ведь общая сумма привлеченных в 2012 г. кредитов составит около 8,1 млрд руб., госдолг увеличится на 1 января 2013 г. до 23,2 млрд руб., что составит 42,1% от объема бюджета. Однако принятая в регионе стратегия управления госдолгом допускает его роста до отметки в 50%. А ведь, если долг будет составлять 50% от бюджета, то дефолт региону гарантирован.

    Куда уходят инвесторы?

    Кстати, по информации Марата Абдулхалыкова, обвал произошел в августе, когда доходы составили 3,2 млрд руб. (прежде ежемесячные поступления составляли 4,4 млрд руб.), а расходы — 4,7 млрд руб.

    Эксперты связывают с тем, что экономика рухнула после того, как с приходом к власти Сергея Боженов из Волгоградской области ушел главный налогоплательщик - «ЛУКОЙЛ».
     
  2. Наталья Гурова

    Наталья Гурова Активный участник

    4.871
    31
    «Эксперт Юг» №38-39 (228) 24 сен 2012

    Волгоград в «котле» долгов
    Волгоградская область оказалась в критическом финансовом положении. Показатели дефицита регионального бюджета — одни из худших на юге России, долги перед энергетиками и газовиками — огромные. Такая ситуация во многом стала результатом раздутых предвыборных обязательств и увлечения руководства региона мегапроектами Волгоградская область оказалась в критическом финансовом положении

    Выполнение „Газпромом“ работ по проектам газификации лишено смысла до исполнения правительством Волгоградской области своих обязательств по подготовке потребителей к приходу газа. Также области необходимо принять меры по ликвидации задолженности потребителей за природный газ», — заявил председатель совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков, посетивший область в начале сентября. Незадолго до этого председатель областной организации Всероссийского электропрофсоюза Юрий Вязьмин направил губернатору Сергею Боженову письмо с просьбой о помощи тонущему «Волгоградэнерго» — филиалу ОАО «МРСК Юга». К концу лета хронически нарастающая задолженность потребителей перед энергетиками достигла 5,57 млрд рублей, в непростой социальной ситуации оказался 4,5-тысячный коллектив компании. Долги муниципальных предприятий Волгограда перед поставщиками исчисляются сотнями миллионов рублей — из-за этого «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и «Лукойл-Волгоградэнерго» были вынуждены летом ограничивать подачу газа и горячей воды для котельных. Растёт и размер задолженности областного бюджета — на 1 сентября она достигла 20,8 млрд рублей, увеличившись с начала года на 32,5% (с 15,7 млрд рублей). В преддверии зимы «расшивка» долгов становится для региона вопросом жизненной важности.
    Предвыборный газ

    Программа газификации Волгоградской области, о которой говорил Виктор Зубков, была принята в ноябре прошлого года, за несколько недель до парламентских выборов. Волгоградскую область тогда возглавлял непопулярный у населения Анатолий Бровко. Понимая, что Волгоград «Единая Россия» проиграла априори, федеральный центр решил сделать ставку на электорат села и малых городов. Для этого во главе регионального списка партии встал «тяжеловес» Виктор Зубков, в тот момент вице-премьер российского правительства, курировавший АПК, и одновременно глава совета директоров «Газпрома». Газ должен был стать мощным козырем единороссов — на тот момент уровень газификации села в Волгоградской области составлял всего 55,9%, но было обещано, что к концу 2013 года газ будет везде. В итоге сельские территории дали партии власти значительное число голосов и позволили набрать в среднем по региону 36%. Сразу после этого Бровко отправили в отставку, а Зубков стал почётным гражданином Волгограда.

    Однако стопроцентная газификация, на которую «Газпром» планировал потратить 21 млрд рублей, возлагала на регион значительные обязательства. Область должна была решить вопросы «последней мили» — подготовку уличных сетей и непосредственных потребителей; эти работы были оценены в 12 млрд рублей. То, что регион взятые обязательства выполнить не в состоянии, стало понятно быстро. На 1 июня обязательства области по выполнению плана-графика по газификации были выполнены лишь на 4,2%. Жители некоторых сёл, ожидавших газ, летом провели сходы с требованиями активизировать реализацию программы, чтобы к зиме не остаться без тепла. В хуторе Заливском, например, многие семьи разобрали печи и установили котлы и трубы для подсоединения к внутрипоселковому трубопроводу. Но обещанного газа так и не появилось, хотя «Газпром», как заявил Виктор Зубков во время последнего визита в Волгоград, свои обязательства по программе выполняет полностью.

    В ситуации, когда программа газификации оказалась под угрозой срыва, Сергею Боженову ничего не оставалось, кроме как подтвердить обязательства области. Была достигнута договорённость, что к 1 октября «будет полностью отрегулирована ситуация» с теми объектами, которые уже построил «Газпром», а также появится график погашения задолженности за газ. Она накапливалась ещё с 2010 года и на 1 августа составила 1,7 млрд рублей.
    Тяжёлое наследство

    В правительстве Волгоградской области причиной сложившейся ситуации с долгами называют неэффективную работу предыдущей команды. Сергею Боженову от Анатолия Бровко действительно досталось весьма проблемное хозяйство. За два года во главе региона Бровко запомнился прежде всего своим мегапроектом патриотического центра «Победа», для реализации которого он рассчитывал привлечь 90 млрд рублей инвестиций. Проект с помпой возили по различным инвестиционным выставкам, а в это время финансовая ситуация в регионе становилась всё хуже. По итогам прошлого года Волгоградская область имела худшие среди крупнейших субъектов юга России показатели дефицита бюджета и отношение долга к доходам бюджета (см. график), значительно превышающее среднероссийское.

    Как и следовало ожидать, «Победа» оказалась мыльным пузырём — уже на этапе составления проектной документации выявились злоупотребления в использовании бюджетных средств. Но на смену ей пришёл другой мегапроект. С первых же дней на посту волгоградского губернатора Сергей Боженов заявил, что одной из главных своих задач видит получение права на проведение в городе-герое матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года. Основания для этого есть — Волгоград ещё в 2010 году оказался одним из 12 городов в российской заявочной книге. За считанные месяцы губернаторская команда предъявила проект новой набережной города-героя, а вот незамедлительных мер по ликвидации долгов принято не было.

    «Разумеется, все эти задолженности образовались не сегодня, — говорит генеральный директор компании “Финансовый брокер «Август»”, доцент Волгоградского госуниверситета Карэн Туманянц. — Но основная ошибка новой команды заключается в том, что она изначально не осознала всей тяжести ситуации и не предприняла никаких шагов для купирования долговой проблемы. В этом году всё шло по инерционному сценарию предыдущих лет».

    По словам Карэна Туманянца, накопление задолженности в регионе происходит по нескольким каналам. Во-первых, размеры бюджетного финансирования расходов государственных и муниципальных учреждений нереально низки, хотя какое-то время это позволяет демонстрировать более или менее приличный бюджет региона. Примечательно, что по итогам прошлого года Волгоградская область оказалась, по оценке Минфина РФ, среди субъектов с высоким качеством управления региональными финансами. Но при этом госдолг вырос на 67% с динамикой, сопоставимой с кризисным 2009 годом, — скрытая часть айсберга рано или поздно появляется на поверхности. В июне, например, выяснилось, что при вёрстке бюджета этого года предыдущей областной командой не было обеспечено доходными источниками 4,7 млрд рублей обязательных расходов. В результате облдуме пришлось вносить поправки в бюджет, увеличивая его расходы на первоочередные выплаты до 4 млрд рублей, а до этого — брать кредиты на погашение долгов. Во-вторых, сметный принцип финансирования госучреждений не стимулирует их к экономии ресурсов, поскольку в любом случае за всё платит бюджет. В-третьих, «чёрные дыры» в сфере ЖКХ: задолженность граждан за потреблённые ресурсы в области гораздо меньше, чем задолженность МУПов перед снабжающими организациями. В этой сфере требуется серьёзный аудит эффективности использования ресурсов, чего до сих пор не сделано.

    Наиболее позитивным сценарием развития событий, убеждён Карэн Туманянц, была бы реализация пакета радикальных мер по перекрытию источников несвоевременной и неполной оплаты за потреблённые ресурсы, прежде всего в сфере ЖКХ. «Ситуация с долгами бюджета области пока не является критической — в соседней Астраханской области относительный уровень долга выше, — считает г-н Туманянц. — По моим оценкам, сейчас в областном бюджете есть около двух миллиардов рублей свободных денег, которые теоретически можно было бы пустить на сокращение долгов. Но это вопрос приоритетов или торговли с кредиторами с элементами игры на нервах». Однако такую игру могут вести и сами кредиторы — история с программой газификации тому пример. Первоначально на 2012 год область закладывала на расходы по программе сумму в 2,3 млрд рублей. Но весной было принято решение бо́льшую часть этих денег (1,7 млрд рублей) направить на социальную инфраструктуру строящегося в Котельниковском районе горнообогатительного комбината холдинга «Еврохим». В итоге Виктору Зубкову пришлось в жёсткой форме напоминать волгоградскому губернатору об обязательствах, взятых его предшественником.
    Доживем до мундиаля?

    Для городов, попавших в заявочную книгу Чемпионата мира по футболу 2018 года, основная интрига заключается в том, что кому-то из претендентов придётся остаться за бортом спортивного первенства. Волгоград с его плачевным состоянием инфраструктуры — дорог, инженерных сетей, гостиниц — сейчас, по словам министра спорта РФ Виталия Мутко, входит в пятёрку наиболее вероятных кандидатов на вылет (см. «Победим без Сталинграда»), а нынешняя ситуация с долгами может стать для этого дополнительным стимулом.

    Если мундиаль пройдёт мимо Волгограда, то в имиджевом плане это будет серьёзный удар по самолюбию города-героя. Однако для регионального бюджета такая ситуация, возможно, окажется спасением. Карэн Туманянц видит основной риск в том, что федеральной центр предложит городам-аутсайдерам нечто вроде аукциона, ставкой в котором станет размер регионального софинансирования (кто больше предложит, у того и пройдут матчи). Последствия этого для Волгоградской области могут быть весьма плачевными. «У меня есть опасения, что наш губернатор примет этот вызов и “за ценой не постоит”, ведь он сам сделал этот проект ключевым для себя, — говорит г-н Туманянц. — Такой сценарий для региона станет настоящей катастрофой. Наш бюджет не выдержит дополнительной нагрузки, так что потом придётся резать по живому».
    График
     
  3. Westfalen

    Westfalen Читатель

    14.143
    0
    депрессивный регион
     
  4. Rin-тян

    Rin-тян Активный участник

    2.751
    0
    и когда закроют школы и интституты?
     
  5. fb03

    fb03 Активный участник

    5.121
    162
    В теме выше народ радуется предстоящему ЧМ18 в Волгограде (хотя, конечно же его у нас не будет). Десятки миллиардов необходимых видимо болельщики сами насобирают:)
     
  6. akrivcov

    akrivcov Активный участник

    22.100
    94
    Нам не впервой. Помню Ищенко пришел и начал с рекапитализации долга.Начал брать более дешевые кредиты и гасить ими более дорогие. Так что до Ищенко на городе висели дорогие долги. Не исключено, что это выгодно....
     
  7. 3.14-2.71

    3.14-2.71 Активный участник

    21.565
    193
    после такой фразы -- вброса говна в вентилятор, лальнейшие многабукаф модно не четать
     
  8. JampeR

    JampeR Активный участник

    10.637
    164
    Центробанк напечатает и пришлет. В Сочи тоже не за счет Краснодарского края подготовка идет. Туда бабла вкачали, и сюда вкачают. Даже есть по традиции 90% распилят, то все же что-то реально сделают.

    Это выгодно, когда новые кредиты дают под меньший % :)
     
  9. akrivcov

    akrivcov Активный участник

    22.100
    94
    JampeR, нет. выгодно брать дорогие кредиты т.к. пару процентов с этого кредита может пойти тебе лично в благодарность за то что взял именно в этом банке.
     
  10. minitor

    minitor Читатель

    7.478
    0
    блин, а я могу сказать как обыватель, на своем уровне: в кировском горячей воды нет 3 месяца, при этом пересчет делали 1 раз, в поселке Госпитомник, после визита Зубкова газ обещали к этой осени, но запала хватило только на огромные канавы и "пару" труб, которых на весь поселок не хватило, ща после дождей проехать или пройти по изуродованным улицам поселка будет невозможно, свалку в пойме ( возле Фрунзенского поседения) Зубков обещал убрать, но ее тупо огородили забором, летом она сильно горела, дыма ( очень воедного, мягко говоря ) хватило на всю пойму, центр города и часть дзержинского. так что вот так.
    усни я, и проснись через 200 лет, ни чего не ихмениться. ц. не я.
     
  11. JampeR

    JampeR Активный участник

    10.637
    164
    Если с этой точки зрения, то да :iq:
     
  12. ди902

    ди902 Активный участник

    13.151
    10
    Что значит эта фраза?
     
  13. Иной гость

    Иной гость Активный участник

    14.674
    179
    Всё херня, а вот про уход Лукойла я как-то не обсуждал. 1,2 млрд в месяц - это 25% бюджета. Т.е. если yf начало года задолженность 30-35%, по итогам года 45-50%, и будет увеличиваться +25% в год - то падение рейтинга и дефолт неизбежны уже к концу 2013 года.
     
  14. Hermes

    Hermes Активный участник

    11.670
    1
    У него проблемы с русским.

    А куда Лукойл ушел? Они НПЗ продали? Помнится Ищенко хотел привести границы города к реальным, чтобы Лукойл стал платить налоги в город (в 3 раза больше), а не в область. За что Ищенко и сняли. А сейчас что с Лукойлом?
     
  15. ispanec

    ispanec Активный участник

    1.842
    0
    Hermes, у нас в области крупным налогоплательщиком была дочка лукойла ритэк..а теперь разрешили платить налоги консолидировано в одном месте за все филиалы..и теперь ритэк минимум еще штук 10 месторождений по волгоградской области реконструировал ввел в действие, а налоги головная контора платит в москве.
     
  16. Litron

    Litron Активный участник

    22.959
    0
    Пока министрами у нас будут всякие абдулы и мараты, мы всегда будем в попе
     
  17. Шелудивый кот

    Шелудивый кот Активный участник

    9.288
    17
    То-то я смотрю по дорогам все больше и больше иномарок ходит, а это оказывается губер раздаривает, вот жишь не знал...
     
  18. Гигант_Мысли

    Гигант_Мысли Читатель

    3.624
    0
    Чото вспомнилась традиционная нашисткая отмазка что Европа живёт в шоколаде потому что вся в кредитах :)
     
  19. zyu-zik

    zyu-zik Активный участник

    10.728
    1
    просите, и чо? Никто не хочет посчитать долги голландии, у которых основной доход это местный газпром и сельское хозяйство (ойой, ресурсная игла, ойойой!)
     
  20. hasslich

    hasslich Активный участник

    16.649
    85
    Может и так. Но только у России потенциал несравнимо больше, чем у Голландии.
     
  21. OpenBoy

    OpenBoy Активный участник

    21.670
    0
    Все указывает на то что Волгоград ждет сутьба Детройта.
     
  22. zyu-zik

    zyu-zik Активный участник

    10.728
    1
    вы бы почитали где осело награбленное испанцами с нового света - серьёзно удивились бы

    у нас на некоторые время после 90х годов невидимую руку рынка чутка укротили, потому пока так как сейчас не ждёт ну никак.
     
  23. OpenBoy

    OpenBoy Активный участник

    21.670
    0
    в детройте закрыли производства крупнейшие, чтот связанное с авто. То ли невыгодны стали то ли как то так, и все - город превратился в гетто для гастарбайтеров. У нас все перспективы - военные заводы проще увезти в благополучные города, остальбные прикрыть. Вокруг города пустыня, по сравнению с другими более выгодными регионами. Развивать чтото новое здесь никогда и никто не подумает. Так как всегда есть более легкий путь.
     
  24. zyu-zik

    zyu-zik Активный участник

    10.728
    1
    OpenBoy, ооо, понеслось. Мы не детройт, и не СГА, успокойтесь, никто никого не прикроет
     
  25. OpenBoy

    OpenBoy Активный участник

    21.670
    0
    да и не нужно - оно и само прекрасно разваливается: у всего на свете есть ресурс.
     
  26. Ефим

    Ефим Активный участник

    780
    0
    полностью согласен с OpenBoy,если б у нас не воровали так много и так часто.то может быть чм был бы в плюс городу.а так думаю будет большая проблема для города да и для горожан.
     
  27. zyu-zik

    zyu-zik Активный участник

    10.728
    1
    в китае или в сша воруют меньше?
     
  28. Westfalen

    Westfalen Читатель

    14.143
    0
    зю-зик,
    +много за слив, продолжай троллить
     
  29. zyu-zik

    zyu-zik Активный участник

    10.728
    1
    Westfalen, ойой, это не в Германии ли показательно закрыли на тюрячку 100 профессоров, дравших бабло со студентов?
     
  30. Гигант_Мысли

    Гигант_Мысли Читатель

    3.624
    0
    zyu-zik, у нас в каждом более-менеее крупном городе надо больше закрывать. Это еще не считая чиновничков-распильщиков...