1. Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться данным сайтом, Вы соглашаетесь на использование нами Ваших файлов cookie. Узнать больше.

Налоговые реформы правительства

Тема в разделе "Политика", создана пользователем alkir, 07.04.08.

  1. alkir

    alkir Активный участник

    4.981
    0
    В последние месяцы российские власти выдвинули несколько важных инициатив об изменении налоговой системы страны. Хотя эти инициативы представляли разные чиновники по разным поводам, весьма любопытно взглянуть на набор в комплексе – это позволяет сформировать довольно ясное представление о том, что за государство сложилось у нас за последние 8 лет и какие цели преследует его экономическая политика.

    Во-первых, объявленное снижение НДС выгодно в первую очередь экспортерам – проблемы с возвратом этого налога, порождаемые нынешней системой администрирования, существуют именно у них. В структуре российского экспорта, как известно, доминируют сырьевые товары и продукция первого передела (металлопрокат, удобрения).

    Для малых предприятий, занятых, прежде всего, в интеллектуальной и инновационной сфере, снижение НДС мало что изменит – здесь, скорее, помогло бы снижение ЕСН, поскольку основные издержки связаны с оплатой труда.

    Однако ЕСН, напротив, собираются увеличивать: недавно министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова предложила повысить пороговые значения регрессивной шкалы этого налога для покрытия нарастающего дефицита Пенсионного фонда. От вероятного повышения ЕСН пострадают и малый бизнес, и наемные работники (появится антистимул для увеличения размера оплаты труда, зарплаты будут выводиться в тень). Нетто-эффект от изменений ставок НДС и ЕСН для малых предпринимателей и высокооплачиваемых работников, возможно, будет отрицательным.

    Во-вторых, министр финансов Алексей Кудрин недавно объявил о предстоящем в 2009 году существенном снижении налоговой нагрузки на нефтегазодобывающий сектор. Прежде всего, нефтедобывающие компании получат снижение налога на добычу нефти в совокупном объеме около $3 млрд в год, еще около $1 млрд – в виде озвученного Минфином освобождения от налога на прибыль расходов по приобретению геологоразведочных лицензий. Эти изменения вступят в действие уже с 2009 года.

    Снижение налогового бремени на нефтяную отрасль – странная мера.

    Система налогообложения добычи нефти, безусловно, нуждается в дифференциации, так как слишком жесткая прогрессивная шкала налогообложения добычи и экспорта нефти, одинаковая для всех месторождений нефти, делает нерентабельной разработку трудных месторождений с высокими издержками добычи ($10 за баррель и выше). Именно «трудные» месторождения, общий объем добычи на которых не будет значительным, в состоянии дать важные дополнительные объемы добычи нефти сегодня, когда производственная динамика в нефтедобывающем секторе не так хороша (среднесуточная добыча нефти падает с октября, производство нефти в марте 2008 года упало более чем на 1%). И добывать эту нефть лучше сейчас, а не когда цены на нефть упадут.

    Однако при этом в среднем рентабельность добычи и экспорта нефти остается весьма высокой.

    Целесообразным было бы лишь целевое снижение налоговой нагрузки на «трудные» месторождения, дающие примерно 5–10% российской нефтедобычи. На остальную нефтедобычу налоги, возможно, стоило бы даже повысить.

    Но в нефтедобыче предлагается снизить именно общее налоговое бремя! Парадокс: государство, добившись существенной степени национализации нефтяной отрасли (доля государственного контроля за добычей нефти сегодня составляет около 40%), начинает снижать для этой отрасли налоги. Сторонники национализации нефтяной промышленности постоянно твердили нам о том, что это делается для того, чтобы государство получало больше доходов от нефтяной отрасли. Но получается ровно наоборот.

    С другой стороны, ничего странного, если учесть, что в реальности большинство шагов в области экономической политики совершаются сегодня под влиянием не столько объективных факторов, сколько узких корпоративных интересов. Новому «чемпиону» нефтяной отрасли, государственной «Роснефти», срочно нужны налоговые послабления в связи с накопленным огромным долгом (подробнее об этом см. «Скрытый дефолт» от 11 марта 2008 года). Государство, как видно, готово прийти «Роснефти» на помощь – за наш с вами счет.

    Другое решение Кудрина – отказ от повышения налогов на добычу газа. Сегодня они смехотворно низки –

    «Газпром» в 2006 году заплатил в бюджет всего $4 с барреля добытых нефти и газа (в пересчете на нефтяной эквивалент) против $31–34, уплаченных частными «ЛУКойлом» и ТНК-ВР (полных отчетов за 2007 год пока нет).

    «Газпром» получает огромные налоговые субсидии от государства в условиях сверхвысоких цен на газ, которые в ближайшее время еще вырастут. Если сейчас доля налогов в выручке «Газпрома» составляет менее 20%, то в отсутствие роста налога при увеличении экспортных цен на газ она может снизиться до 10–15% (для сравнения, доля налогов в выручке частных компаний сегодня составляет 35–55%). В связи с этим повышение налогов на газовую отрасль более чем уместно, о чем не раз говорил и сам министр финансов.

    Поблажки любимчику властей «Газпрому» обходятся российскому бюджету в потери размером не менее $20–25 млрд ежегодно (это только минимальная оценка, предполагающая доведение до нормального уровня лишь налогов на экспорт газа).

    Однако лоббистская мощь «Газпрома» оказалась сильнее.

    Зато совсем другого рода инициативы следуют в отношении налогов, непосредственно затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства и физических лиц. Помимо уже упомянутого повышения ЕСН грядет повышение налога на недвижимость для физических лиц. Власти вынуждены предпринимать подобные шаги, так как расходные аппетиты растут, а компенсировать выпадающие доходы бюджета от снижения НДС и ресурсных налогов каким-то образом необходимо. Не исключено, что по этой причине в ближайшее время решат вернуться к прогрессивной шкале индивидуального подоходного налога – недавно по этому поводу общественное мнение зондировал глава Счетной палаты Сергей Степашин.

    В прошлом году Алексей Кудрин уже заявлял, что в перспективе Россия может вернуться к прогрессивному подоходному налогу. Возможно, это время настанет быстрее, чем мы думаем.

    Тем более что придумать пропагандистскую обертку для такого шага ничего не стоит: все левые и популистские силы требуют возврата к прогрессивному подоходному налогу под лозунгом «отъема сверхдоходов у богатых». В реальности это, правда, ударит, прежде всего, не по богатым, а по людям со средними доходами.

    В целом складывается любопытная картина. Снижение НДС и налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор принесут выгоду, в первую очередь, крупным экспортноориентированным компаниям, значительная часть которых контролируется государством. Бюджет понесет от этого существенные потери, компенсировать которые придется за счет увеличения налоговой нагрузки на малый бизнес, занятый, прежде всего, в индустрии интеллекта, и высокооплачиваемых наемных работников. Последствия этого для развития в России несырьевого сектора экономики, сферы высоких технологий и формирования крепкого среднего класса – того самого среднего класса, забота о взращивании которого должна быть приоритетом политики государства, – будут отрицательными.

    Ничего себе налоговую реформу затеяли власти! Фактически это полный пересмотр идеологии налоговой политики 2000–2004 годов, в ходе которой был введен плоский и низкий подоходный налог для физических лиц, снижался ЕСН, а ресурсные налоги росли (в частности, в 2004 году было существенно увеличено налогообложение нефтяного сектора).

    Меньше всего хочется выглядеть популистом и произносить фразы про «налоговое субсидирование крупных экспортноориентированных компаний за счет запускания рук в карман граждан». Однако последние налоговые инициативы государства в комплексе выглядят именно так.

    Хотя, с другой стороны, путинская система власти, эксплуатирующая страну в интересах крупных аффилированных с государством корпораций и относящаяся к собственному населению весьма безразлично, и не могла родить ничего иного.

    отсюда

    добавлено через 7 минут
    С ЕСН мне особенно понравилось. Теперь зарплаты точно уйдут в тень.
     
  2. Сергей В

    Сергей В Активный участник

    2.485
    0
    А они из неё когда-нибудь выходили?

    И еще вопрос - где-нибудь еще в мире есть такая система налогообложения, чтобы богатые платили налогов меньше, чем бедные (в процентном отношении, конечно)? Налогообложение принятое когда-то богатыми для богатых. Вот только страна в подавляющем большинстве бедная. И ведь придумали оправдание - вывести зарплаты "из тени" (читай: из криминала), вместо того, чтобы установить нормальный прожиточный минимум (вернее МРОТ) и наказывать тех, кто получает и платит "левую" зарплату. Но зачем нам такой сложный путь?

    По НДС - достаточно просто отменить НДС с авансов, и малый бизнес облегченно вздохнет (но кого в нашей стране интересует малый бизнес?). Сейчас же, получая деньги в последний день квартала, фирма должна заплатить весь полученный НДС в бюджет (вместо именно НАЛОГА на ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ), чтобы потом зачесть через 3 месяца. Никогда не мог понять этот бред. Хорошо, если это "копейки"....
     
    Последнее редактирование: 07.04.08
  3. alkir

    alkir Активный участник

    4.981
    0
    Не поверишь, но наблюдается положительная динамика.
     
  4. Сергей В

    Сергей В Активный участник

    2.485
    0
    Страну, привыкшую воровать, может исправить ТОЛЬКО тотальный контроль за расходами, когда человек для покупки дорогих вещей должен использовать только те деньги, с которых уплачены налоги. Одна только проблема ВЕЗДЕ - кто будет контролировать контроллеров?! :d
     
  5. OpenBoy

    OpenBoy Активный участник

    21.670
    0

    Мне не очень нравяться статьи такие... претендующие на однозначный анализ с учетом такого малого количества факторов... Такое ощущение что тот кто это пишет - либо преследует цель "бьыстро и убедительно - для самого важного (возможно не самого умного... чтоли) контингента" либо он просто некомпетентен.

    Но это лиш мое мнение.

    добавлено через 4 минуты

    Выходили, многие по настоящему серьезные организации с хорошим планированием - давно платят по белому. Я в частности в такои работаю. И часто такие встречаю.

    добавлено через 8 минут

    Несогласен... несомненный успех при использовании небрутальных тихих методов, реализуемых некоторыми государствами - хороший пример тому что своеи цели можно добиться в любом случае, если иметь большое желание... рано или поздно чеи то мозг наидет хорошее решение. Выхода три - либо искать либо ждать пока наидут другие, либо - способствовать первым.

    добавлено через 13 минут
    Я конечно не так близок к предпринималтельству... но могу сказать одно. если бы я им занялся - я бы мог пожертвовать свими ресурсами.. частично в виде повышенног ЕСН например. Если бы имел представление законченое, что это , что эта "жертва" в составе остальных - принесет хоть какую то пользу нащеи стране.
    Я не фанатик, но делиться не против. Пусть это отнимает часть ресурсов - в любом случае хороший предпрениматель - дорого стоит и без куска хлеба останеться с весьма малой вероятностью.

    А это важно, имея больше чем все, не тормозить и пользоваться преимушеством своего мозга.
     
    Последнее редактирование: 07.04.08
  6. alkir

    alkir Активный участник

    4.981
    0
    OpenBoy, не спорю, дана одна сторона этой реформы. С вниманием выслушаю другие доводы.