Не думаю, что власть «отделяем» от народа мы сами. Власть это функция государства, а государство это совокупность государственных органов. И они эти органы распоряжаются властью. Народ, который вы имеете виду, к власти не имеет ни какого отношения. И если этот Народ нарушает законы, которые установило государство, то это плохие законы и никчёмное государство. А про ментальность это вы так шутите?
Гарантию дают в морге, и то иногда ошибаются. По жизни гарантий нет. Вопрос в вероятности. Я думаю что председатель уличного комитета гораздо ближе к людям, которые непосредственно по этой улице ездить будут, чем какой-то чиновник из горадминистрации. И соответственно выше вероятность, что он будет более адекватно и ответственно действовать. Я считаю, что решения принимаемые более далёкими от ситуации чиновниками, как правило хуже, чем решения принимаемые более близкими к ситуации чиновниками. И тот и другой могут обладать идентичными моральными качествами, но по более близкому обратная связь может больнее ударить. Отсюда и рецепт - децентрализация принятия решений (там где невозможно вообще вывести принятие решения из под чиновников). Ну естественно нужно заботиться о действенности механизмов обратной связи.
Слишком далеко идущие призывы, цели, мотиваторы... Всё идет от самого обыденного и ежедневного. Вот вам пример: подхожу к подъезду многоэтажки, сидит сосед у входа и расколупывает деревянный поддон на дощечки. Домофонная дверь открыта и припёрта чурбачком, на улице минус 12. На фразу "Дверь надо бы закрывать, а то трубы в подъезде замерзнут и полопаются" угадаете реакцию?.. "Как полопаются, так поменяем". И ему наплевать, что это масса потерь времени, денег, ресурсов - это не его потери. Вот здесь - то, что принято называть менталитетом, отношением, воспитанием и пр. Вот это обыденное "начни с себя" в нашем ближнем окружении и не работает, а дальше - стадный инстинкт... и уже все вокруг - "быдло", и уже новое поколение впитывает в себя этот пресловутый менталитет, и вот уже 4 века - "а воз и ныне там". "Не парьтесь, не читайте нотаций незнакомым - начните с себя и своих детей, может быть родные и близкие подтянутся и тоже будут "начинать с себя"" - вот мой принцип, может кто еще примкнет...
Получается, что патриотом России может быть только закоренелый извращенный садо-мазохист. ("Садо-" - это потому, что не только над собой, но и над своими детьми издевается). Россия - объективно плохая для жизни страна, такая же Куба или Камбоджа. В таких странах патриотом может быть только больной на голову или недоразвитый птушник-алконавт, которому уже ничего в жизни не надо.