Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ДПС ГИБДД

Копаась в Консультанте, случайно наткнулся на такую занятную статейку. Улыбнуло.

ПРИКАЗ от 20 апреля 1999 г. N 297 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО РАБОТЕ ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<14> См.: Костина Л.Н. Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ДПС ГИБДД: Монография. Орел: ОрЮИ МВД России, 230 с.

В нашем исследовании приняли участие 115 инспекторов ДПС ГИБДД, включая сотрудников городского и республиканского полков ДПС ГИБДД . Из них со стажем работы в ГИБДД: до одного года - 15,6 процента; с одного года до трех лет - 18,3 процента; с трех до пяти лет - 23,5 процента; с пяти до десяти лет - 30,4 процента; свыше десяти лет - 12,2 процента. Также были опрошены 223 водителя автотранспортных предприятий .
По результатам проведенного нами опроса 64,3 процента сотрудников ДПС считают, что владение эффективными методами психологического воздействия на граждан особенно необходимо им при составлении административных материалов на участников дорожного движения, при этом под понятием психологического воздействия инспектора ДПС на участника дорожного движения сотрудниками понимаются:
- воздействие на правосознание участника дорожного движения (объяснение сути допущенного нарушения ПДД - 42,6 процента; умение убеждать в совершении правонарушения - 7,8 процента; внушение - 5,2 процента; умение заставить водителя задуматься о совершенном правонарушении - 6,9 процента);
- установление психологического контакта, доверительных отношений, проявление внимания к водителю - 30,4 процента;
- удерживание доминирующей позиции - 5,2 процента;
- манипулирование сознанием граждан - 1,7 процента.
При оказании психологического воздействия на граждан инспекторов ДПС интересует прежде всего:
- социальный статус - 17,4 процента;
- особенности характера - 17,4 процента;
- настроение - 15,6 процента;
- биографические данные - 13 процентов;
- особенности психики - 13 процентов;
- уровень знаний ПДД - 4,3 процента;
- психологическое состояние - 3,4 процента;
- уровень общительности - 3,4 процента;
- восприимчивость - 3,4 процента;
- уровень законопослушности - 6,1 процента;
- национальная принадлежность - 1,8 процента;
- водительский стаж - 1,8 процента.
Наиболее эффективными методами воздействия для повышения правосознания участников дорожного движения считаются следующие:
- ужесточение административных санкций (изъятие водительского удостоверения, введение балльной системы, неотвратимость наказания) - 66,9 процента;
- убеждение, предупреждение, профилактическая беседа, пропагандистская деятельность - 26,1 процента;
- доверительное общение - 4,3 процента;
- применение технических устройств - 2,6 процента.
В свою очередь, опрос водителей автотранспортных предприятий показал, что наиболее эффективными методами совершенствования дорожно-транспортной дисциплины являются:
- методы преимущественно профилактического воздействия - 69,5 процента;
- методы административного воздействия (чем жестче меры, тем эффективнее результаты) - 30,5 процента.
Участники дорожного движения, по мнению сотрудников ДПС, при наложении административного взыскания чаще всего применяют следующие методы воздействия на них:
угрозы - 49,6 процента; агрессия - 8,7 процента; грубость - 2,6 процента; повышение тона - 4,3 процента; вовлечение пассажиров - 1,7 процента; обман, лесть - 1,7 процента; оказание давления с помощью высокопоставленных лиц - 12,2 процента; стремление разжалобить, снизить административные санкции - 17,4 процента; демонстрация высокого знания ПДД - 1,7 процента.
Сами опрошенные граждане отмечают следующие методы, используемые ими для смягчения мер административного воздействия:
- согласие с допущенным нарушением, заверение о недопущении их в дальнейшем - 73,5 процента;
- стремление поразить инспектора ДПС высокой юридической грамотностью - 11,2 процента;
- ссылка на высокопоставленных лиц - 4,06 процента;
- попытка дать взятку - 4,06 процента;
- занятие агрессивной позиции, стремление доминировать - 2,69 процента;
- стремление разжалобить - 2,24 процента;
- спор, отстаивание своей невиновности - 1,79 процента.
На вопрос: "Как Вы пытаетесь противостоять некоторым методам психологического воздействия со стороны водителей?" 82,6 процента сотрудников ДПС ответили следующим образом:
- проявлением спокойствия, игнорированием - 63,1 процента;
- более тщательным объяснением ПДД, убеждением, проф. беседой - 11,5 процента;
- вежливым обращением - 4,2 процента;
- вступлением в спор - 4,2 процента;
- избеганием конфликта - 1,1 процента;
- манипулированием - 2,1 процента;
- внимательным выслушиванием - 4,2 процента;
- информированием о телефоне доверия - 1,1 процента;
- предъявлением доказательств, привлечением свидетелей, грамотным составлением административного материала - 5,2 процента;
- приведением примеров ДТП с последствиями - 2,1 процента;
- стремление успокоить водителя - 1,1 процента.
Анализируя уровень своего правосознания, опрошенные граждане отметили:
- стараются ездить "по правилам...", а если нарушают, то очень редко, по невнимательности (65,5 процента);
- нарушают, так как нарушают другие водители (15,6 процента);
- нарушают, когда нет рядом постов ДПС (11,2 процента);
- нарушают правила дорожного движения намеренно, так как "не привыкли медленно ездить" (6,7 процента);
- бывает, управляют автотранспортом в нетрезвом состоянии (0,9 процента).
Участники дорожного движения осознают, что одними из основных факторов, влияющих на аварийность на автодорогах, является соблюдение дорожно-транспортной дисциплины (соблюдение водителями скоростного режима, соответствующего конкретным условиям (56,5 процента); правил обгона (48,88 процента); очередности проезда перекрестков (33,18 процента)). Отмечается и влияние на аварийность и таких факторов, как состояние автодорог (65,9 процента), а также надлежащий контроль за техническим состоянием транспортных средств (35,87 процента).
В целях повышения безопасности дорожного движения гражданами рассматриваются прежде всего такие факторы, как: неукоснительное соблюдение правил дорожного движения, ужесточение мер воздействия к правонарушителям, улучшение состояния дорог, соблюдение скоростного режима, усовершенствование системы подготовки водителей, уважительное отношение сотрудников ДПС по отношению к водителям.
Сотрудниками ДПС были отмечены следующие качества участников дорожного движения, способствующие эффективному воздействию на их правосознание (ответило 74,8 процента):
- совестливость - 29,1 процента;
- высокий уровень знаний ПДД - 13,9 процента;
- внушаемость - 12,79 процента;
- восприимчивость - 4,65 процента;
- уважение к ГИБДД - 4,65 процента;
- низкий уровень знаний ПДД - 6,98 процента;
- общительность - 4,65 процента;
- высокий интеллектуальный уровень - 3,49 процента;
- уступчивость - 3,49 процента;
- терпеливость - 6,98 процента;
- неуверенность в себе - 4,65 процента;
- гибкость - 2,04 процента;
- эрудированность - 2,04 процента.
По мнению опрошенных инспекторов ДПС, для успешного воздействия на граждан сотрудник ДПС должен обладать следующими профессионально-психологическими качествами:
- высокий уровень знаний нормативных документов - 30,4 процента;
- высокий уровень коммуникативных навыков: общительность, умение убеждать, расположить к себе - 27,8 процента;
- уравновешенность - 26,1 процента;
- вежливость - 8,7 процента;
- гибкость - 3,5 процента;
- уверенность в себе - 3,5 процента. Только 41 процент опрошенных сотрудников полагают, что нуждаются в совершенствовании своей профессионально-психологической компетентности в плане развития навыков эффективного психологического воздействия на граждан. 19 процентов инспекторов ДПС затруднились ответить на данный вопрос. 34,8 процента опрошенных сотрудников полагают, что граждане относятся к ним отрицательно.
Таким образом, по результатам проведенного исследования, взаимовоздействие сотрудников ДПС и участников дорожного движения носит, как правило, императивный и манипулятивный характер, субъект-объектную обусловленность, связано как с нормативными предписаниями, так и с отношением к оппоненту как к средству достижения собственных целей.
Выявлены следующие психологические особенности взаимодействия сотрудников ДПС с участниками дорожного движения в ситуациях наложения административного взыскания:
- выраженный характер противоборства взаимодействия из-за наличия прежде всего таких барьеров непонимания, как мотивационные и волевые;
- присутствие дифференцированного подхода к правонарушителям, вследствие чего порождаются попытки манипулирования по отношению к сотрудникам ДПС;
- наличие взаимного недоверия друг к другу;
- правовые знания у большинства участников дорожного движения не переходят в навыки и умения безопасного вождения.
Несомненно, введение системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения значительно сократит количество конфликтных ситуаций при наложении административных взысканий на участников дорожного движения, а также реализует принцип равенства всех перед законом. Но в то же время полностью автоматизировать систему выявления и пресечения административных правонарушений и исключить человеческий фактор, на наш взгляд, вряд ли удастся.
Более того, по мнению А.Д. Ионовой, именно активизация личностных ресурсов приводит к большей адекватности административного ресурса конкретной ситуации, "позволяет, сохраняя формальные основания административных отношений, по возможности дифференцировать их относительно конкретных участников (субъектов)" <15>. В связи с этим проблема оптимизации взаимодействия сотрудников ДПС с участниками дорожного движения в ситуации наложения административных взысканий остается актуальной.