Глава Минфина уверен, что взрывного роста цен не будет

Предлагая ввести продуктовые талоны прежде всего для пенсионеров, единороссы предусмотрительно хлопочут о самых активных и переменчивых избирателях. Между тем больнее всего инфляция ударила не по пожилым людям, а по семьям с детьми.

В недрах «Единой России» разгорелся спор о пропитании россиян, о том, вводить или не вводить талоны на корм в связи с инфляцией.

Больше всех повеселил председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который и выступил с идеей продовольственных талонов. По его словам, речь, прежде всего, идет о пенсионерах и инвалидах. Вот для них, мол, и стоит вводить талоны. Ну так есть куда более простое решение их проблем – безо всякой мороки с талонами повысить пенсии и пособия так, чтобы компенсировать рост цен на продукты. И индексировать выплаты ежемесячно. Деньги те же, но схема их поступления к людям проще. Заодно можно подумать о позорных пособиях на детей для одиноких мам, да много есть простора для творчества.

Еще более забавные комментарии на партийную дискуссию стали поступать от экспертов. Они по большей части путались между двумя абсолютно разными видами талонов на питание.

Есть советский опыт. Это когда (в начале 90-х так было) население получает бумажки с надписями типа «Крупа 2 кг», «Сахар 2 кг», «Водка 2 бут.», «Масло растительное 1 бут.» и имеет право купить отмеченное по госценам.

Есть американский – пластиковые карточки, на которые поступают правительственные деньги, чтобы нуждающиеся могли себе купить пищу в нормальных магазинах. Самые смелые комментаторы выступили против советской модели. Предложили американскую.

Американская система талонов на питание называется Food Stamps. В 2007 году талонами, вернее картами Electronic Benefits Transfer, пользовались 26,5 миллионов жителей, ожидается, что их число превысит 28 миллионов. Право на талоны имеют люди, чей жизненный уровень не соответствует стандарту Poverty Level (черте бедности). Последний устанавливается с учетом реальной стоимости минимально необходимого для жизни семьи набора жилья, товаров и услуг (потребительской корзины) и варьируется в зависимости от количества членов семьи, а также их возраста – до и после 65 лет. Стандарт меньше для одиноких граждан, затем увеличивается в зависимости от состава семьи, семью считают от двух до девяти и более человек. Соответственно, на пластиковую карточку «падают» ежемесячно с учетом инфляции от 100 до 170 долларов. Этой карточкой можно расплачиваться в магазинах.

Что ж, чтобы не заморачиваться с Пенсионным фондом, можно нечто подобное внедрить в России. Но только прежде надо учесть, что

грош цена была бы Food Stamps, если бы малоимущие американцы не имели права на помощь со стороны государства в виде многих других программ, таких как Medicaid (программа медицинской помощи лицам моложе 65 лет), субсидированное жилье и т. д.

В Штатах соцработники проверяют, куда тратят люди деньги с Electronic Benefits Transfer. В наших условиях – пойди, накажи за оплату продуктовой картой лекарств, коммунальных услуг или игрушек. Можно, конечно, попробовать сделать так, чтобы эти карты не принимали никакие другие терминалы, кроме как в продуктовых магазинах. Но это дорого, запутанно, а главное, из того же советского прошлого мы помним, как, к примеру, спортивные функционеры обогащались (и прилично) на обналичке продуктовых талонов.

Есть еще отличие нас от американцев (и от жителей других развитых стран). Там в структуре расходов стоимость продовольствия составляет в среднем 12–14%.

А в России, по данным Федеральной службы государственной статистики, граждане тратят на продукты более 40%.

Согласно тому же источнику, процент этот выше у пенсионеров – 44,6%, ниже у трудоспособного населения – 38%. Так может и впрямь повысить пенсии, и дело с концом?

Да нет, не зря Исаев говорит именно о талонах, хотя все не договаривает. Вовсе не пенсионеры главные пострадавшие от инфляции. А кто же?

Для этого надо исследовать так называемый профиль бедности. Такое исследование проводилось в России несколько лет назад Росстатом при поддержке Всемирного банка – «Национальное обследование благосостояния населения и его участия в социальных программах» (НОБУС). Оказалось кроме прочего, что среди бедных по располагаемым ресурсам пенсионеров втрое меньше, чем среди всех опрошенных 44,5 тысяч домохозяйств-респондентов. То есть не всем пенсионерам срочно требуется помощь в покупке пищи. Кому? Выводы НОБУСа таковы.

Самая массовая группа бедного населения — семьи с детьми. Они составляют 50–60% от общего числа бедных семей, и на них приходится 70–80% дефицита дохода, что свидетельствует о глубокой бедности данного типа семей.

Половина из этих семей отличаются благоприятной демографической структурой (супружеские пары с 1–2 детьми и другими родственниками), поэтому их бедность не связана с высокой иждивенческой детской нагрузкой. Таким образом, в современной России у бедности преимущественно «детское лицо». Объективная реальность такова, что в сложившихся экономических условиях рождение второго ребенка в семье – ориентация на потребительское поведение бедных.

Пока не видно данных, которые бы поправили вывод НОБУСа. И господин Исаев их не приводит. Есть подозрение, почему.

Сегодня пенсионеры едва ли не самый политический активный класс. События с протестами против монетизации льгот показали, как легко их «завести». Несколько тысяч пожилых людей на всю страну вышли протестовать против отмены льготного проезда и ввергли власть в состояние глубочайшей паники и депрессии, породили почти непреодолимый ужас перед почудившимся призраком «оранжевой революции» с дубиной. А бедный работающий папа смиренно ждет повышения зарплаты и послушно голосует за того, на кого укажет начальник его предприятия. Он не интересен с политической точки зрения.

А другой и нет в этом споре о талонах. Партийным функционерам надо зарегистрировать свои предложения по обузданию возможного народного недовольства. И попытаться решить главную политическую задачу современности – вернуть в партию власти центр принятия решений на благо народа.

отсюда

 

Рост цен становится настоящим проклятием для российских властей. Стоило президенту призвать Минфин сделать все возможное для сдерживания инфляции, как Росстат объявляет, что и майский показатель уже превышен. Надежды властей удержать годовой рост цен в плановых рамках все призрачней – за неполные пять месяцев выбрано уже 7,6% из отпущенных 10,5%.

Рост цен с 20 по 26 мая составил 0,3%, сообщил Росстат в среду. В лидерах подорожания за эти семь дней оказались рис (2,8%), пшено (1,5%) и сахарный песок (1,4%). Плодоовощная продукция в среднем подскочила в цене на 2,5%. Сосиски, соль, печенье, вермишель и подсолнечное масло подорожали на 0,8–1,0%, мука и хлеб – на 0,5–0,6%. Впрочем, есть и исключения: цены на сыры и творог снизились на 0,8% и 0,2% соответственно. Но больше всего подешевели куриные яйца (–3,6%). Но эти отдельные продукты не смогли переломить общей динамики.

С начала мая инфляция, по подсчетам Росстата, уже составила 1,2%.

Таким образом, озвученный только накануне прогноз Минфина, согласно которому инфляция за весь месяц составит 1,2%, опровергнут уже через день. По предварительной оценке, потребительские цены на товары и услуги за май могут вырасти на 1,4%, предупреждает Росстат. То есть ничуть не меньше, чем в апреле 2008 года.

Власти продолжают уверять, что держат рост цен под контролем. «Подавление инфляции – это сегодня ключевая задача правительства, – только во вторник напутствовал президент Дмитрий Медведев главу Минфина Алексея Кудрина. – Надеюсь, что все эти расчеты и готовящиеся изменения в госбюджет никак не скажутся на макроэкономических показателях, которые мы имеем сегодня и которые планируем получить к концу года». В ответ на это Кудрин заверил главу государства, что «Минфин и Центробанк делают все, чтобы привести к снижению темпов инфляции в ближайшие полгода». А директор департамента долгосрочного финансирования Минфина Оксана Сергиенко объявила, что прогноз инфляции на год в 10,5% не меняется и является «жестким ориентиром». Упорно не меняет прогнозы и Минэкономразвития. «Мы пока не собираемся этого делать», – отметила министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Но инфляция с начала года уже составила 7,6%, а по итогам мая будут все 7,8%, так что уложиться в заявленный уровень уже невозможно, говорят эксперты.

«Несмотря на то, что задача снижения инфляции поставлена на высшем уровне, объективно уложиться в запланированные 10,5% будет крайне сложно», – осторожно формулирует свои опасения генеральный директор UFG Asset Management Андрей Подойницын. «Это косвенно подтверждают постоянные пересмотры прогнозов по инфляции в сторону увеличения. Многомиллиардные денежные вливания, предлагаемые самым разным секторам экономики, возвращаются бумерангом инфляции», – констатирует он. Главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова прямо говорит, что удержать рост цен в рамках 10,5% не реально. «Мой прогноз на конец года был 11,5%, но после сегодняшних данных я буду его пересматривать. Новый интервал будет в районе 12–13%», – считает Орлова.

«Это ведь не первый раз, когда власти до последнего момента не повышают прогноз по инфляции», – напоминает Орлова. Упорство правительства, конечно, объясняется не надеждой на чудесное прекращение роста цен. «Проблема в том, чтобы дать точный новый прогноз. Сейчас это очень сложно. Он не должен быть слишком высокий, чтобы это не стало шоком, и не слишком низкий, чтобы не пришлось через месяц вновь повышать», – объясняет Орлова.

Делаем ставки, господа!

 

Zebra21, интересный материал. Я тоже склоняюсь к мнению, что мы все глубже уходим в застой.

 

МЭРТ: за 4 месяца овощи подорожали на 40%

Снижение ставки ввозных таможенных пошлин на основные виды овощей с 15% до 5% с начала года до 1 июля несколько поддержало предложение на рынке, но, с точки зрения динамики цен, ощутимого эффекта не дало, говорится в мониторинге социально-экономического развития России, подготовленном Минэкономразвития.
С начала года до конца апреля овощи подорожали на 41% (год назад – на 29,1%), причем в апреле темпы роста цен ускорились вдвое – до 12,5%. По предварительным данным, в мае темпы роста цен не снижаются. // «Прайм-ТАСС»

 

Высокаяй инфляция для бедных в 2008 году – это не досадная случайность, о которой можно будет скоро забыть. В ближайшие годы мы обречены на высокий рост цен.
Есть хорошее высказывание Фернанду Кардозу, бывшего президента Бразилии, которому удалось в свое время решить проблему высокой инфляции в собственной стране: «Если бы я был дьяволом и захотел изобрести налог для бедных, я не придумал бы ничего лучше, чем инфляция».
Действительно, трудно спорить с тем, что болезненнее всего инфляция для бедных. Да с этим никто и не спорит. Просто иногда складывается впечатление, что об этом забывают. Нет, не бедные забывают. Им не дают забыть проблему походы в магазин. А вот экономические власти, похоже, и впрямь забывают. Иначе чем объяснить, что правительственная программа антиинфляционных мер разрабатывается с октября прошлого года (!), принимаются решения об ускоренной индексации тарифов естественных монополий, предпринимаются абсолютно неэффективные попытки замораживания цен, меры таможенно-тарифного регулирования реализуются крайне несвоевременно и т.д.
Но ведь мало констатировать, что бедные больше всего страдают от инфляции.
Реальность, к сожалению, такова, что для бедных, то есть людей, чьи доходы ниже официально установленного прожиточного минимума, показатель инфляции оказывается сегодня значительно выше по сравнению с общим индексом роста потребительских цен.
Такое положение является прямым следствие того, что структура потребительских расходов у бедных иная, чем у населения в целом. Почему? Все очень просто: у них существенно более высока доля расходов на продукты питания.
Собственно говоря, тот факт, что уровень материального благосостояния населения отражается на динамике доли расходов на питание, известен достаточно давно. Согласно закону немецкого ученого Энгеля, сформулированному еще в 1857 году, существует тенденция снижения доли расходов на питание по мере роста общих расходов семьи. Соответственно, более бедные тратят на продукты относительно больше.
В 1999 году, после дефолта, когда обнищание в нашей стране достигло максимума, расходы на продукты питания в структуре потребительских расходов всего населения тоже достигли максимума – 52%. С тех пор эта цифра уменьшилась, в настоящее время она составляет около 30%.
Но ведь в чем специфика нынешней ситуации с ценами: больше всего они растут именно на продовольствие. Соответственно, для бедных, которые тратят на эти цели относительно больше других, инфляция оказывается выше.
За первое полугодие 2008 года цены на плодоовощную продукцию выросли на 36%, на макаронные изделия – на 26%, на масло подсолнечное – на 25,9%, на хлеб и хлебобулочные изделия – на 20,7%, на крупу – на 20,4%. Именно эти продукты составляют основу рациона беднейших слоев населения.
Цены на другое продовольствие тоже растут, но не столь стремительно. К примеру, цены на рыбу и морепродукты выросли за этот период всего на 3,9%, на мясо – на 7,8%.
Итак, определяющую роль в оценке инфляции для бедных играет динамика цен на продукты питания. Зная динамику роста стоимости минимального набора продуктов питания, а также учитывая, что стоимость такого набора составляет 45–50% общей стоимости минимальной потребительской корзины, можно попытаться оценить, сколько же может составить показатель инфляции для бедных. Учитывая, что за первое полугодие 2008 года рост стоимости минимального набора продуктов питания составил 20,6%, годовая инфляция для бедных будет примерно 25%.
Общая инфляция будет меньше – 14% или около этого.
Получается, что самые социально незащищенные слои населения еще и в значительно большей степени страдают от обесценивания денег. Какая-то двойная несправедливость.
Может быть, хотя бы такая оценка подвигнет экономические власти заниматься решением проблем инфляции.
Недооценивать ситуацию нельзя еще и потому, что столь высокий показатель инфляции для бедных в 2008 году – это не досадная случайность, о которой можно будет скоро забыть. Проблема в том, что мы в ближайшие годы обречены на высокий рост цен в экономике.
Возможным такое стало потому, что в последнее время или недопустимо много было принято неправильных решений, или просто не были предприняты действительно необходимые меры. В качестве примера «из неправильного»: решение об ускоренной индексации тарифов естественных монополий. Это в нашей-то столь энерго- и транспортной экономике?!
С другой стороны, меры по таможенно-тарифному регулированию всегда получаются какими-то запоздалыми. Помните, осенью прошлого года, когда резко стали расти цены на продовольствие, было решено снизить импортные таможенные пошлины на молочную продукцию? Правильное решение, но ведь цены в мире на продовольствие стали расти за год до этого. Почему год ничего не делалось?
Но главное – мы за столько благоприятнейших лет так и не создали по-настоящему конкурентную экономику.%
Пример сегодняшних нареканий Федеральной антимонопольной службы в адрес нефтяных компаний за высокие цены на авиакеросин в этом плане очень показателен. А чего же вы хотели с ценами, если нет конкуренции? Если в той же ситуации с авиакеросином «почему-то» оказывается, что в аэропортах, как правило, выбирать поставщиков топлива не из кого?
Вот и получается, что инфляция в ближайшие годы будет высокой. Конкуренцию, столь необходимую фундаментальную основу для борьбы с ростом цен, невозможно создать быстро.
А отсюда еще один очень малоприятный вывод:
так как цены на продовольствие будут расти в ускоренном режиме, то инфляция для бедных будет существенно выше в течение нескольких лет. Нетрудно прогнозировать, что, с точки зрения социального спокойствия, это не самая лучшая ситуация.
Прямым следствием столь значительного роста цен на продукты питания может стать увеличение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума: с 18,9 млн человек в 2007 году до 20 млн в 2008 году. В этом веке еще не отмечалось, чтобы увеличилось абсолютное число бедных. Не будем забывать, что задача преодоления бедности была поставлена в 2003 году. Срок решения задачи – 2010 год. Но не решить нам ее к назначенному сроку. Категорически нельзя было относиться к росту инфляции, как к досадной неприятности. Нельзя говорит о том, что у нас все не так плохо, потому что есть страны, где и похуже будет. Ну да, есть. В Зимбабве, к примеру, как свидетельствуют последние данные, годовая инфляция уже перевалила за 2 млн процентов. Мы себя с Зимбабве будем сравнивать?!
Ну, тогда у нас, пожалуй, и бедных нет, да и инфляция микроскопически незаметная.